加入世贸15年 大豆再次走到“十字路口”

中国加入世界贸易组织已有15年，15年前，中国加入世贸组织后，农产品贸易自由化。与玉米、大米、小麦等粮食品种相比，我国入世承诺中的大豆是贸易保护程度最低、市场开放程度最高的商品品种。因此，外国转基因大豆正以类似水的方式流动。

中国是原产国，但随着世界贸易组织的加入，中国已成为世界上最大的大豆进口国，占世界大豆生产总量的1/3，占世界贸易量的64%。随着大豆进口量逐年增加，对我国大豆产业安全的关注和关注也得到了提高。

2015年，中国大豆产量仅占世界总产量的5%，自给自足率仅为12%左右。大豆应该走什么样的中国路？日前，在“大兴安岭大豆产业发展战略高峰论坛”上，学者和企业对此进行了深入探讨。

状态

促进大豆“双增”和集资的补贴政策

，截至2016年11月，中国进口784万吨，同比增长50.5%，比上年同期增长6%，主要原因是新闻工厂要在消费高峰期前补充库存。

2016年中国种植大豆的目标价格为4800元/吨。根据国家粮油信息中心发布的信息，发布了2015年大豆收获的目标价格补贴，其中黑龙江、吉林、辽宁等省的补贴分别为130.87元/亩、139.72元/亩、200元/亩，均高于上年。这促进了我国种植结构的调整，增加了大豆的播种面积。

，2016年中国大豆播种面积为715.6万公顷，总产量为1250万吨。播种面积增加566000公顷，占8.6%，比2015年增加890000吨。其中，东北地区大豆种植面积增加53%，黑龙江省增加64%。但是，由于黑龙江、内蒙古的冰雹、干旱、早霜，以及南部的暴雨灾害，全国大豆产量较该地区低。

然而，国家粮油信息中心预测，2017年大豆种植面积的持续扩张将是一个“大概率事件”。

-挑战

推广低产是很困难的。

中国工程院院士、南京农业大学教授高均一认为，中国大豆产业面临的最大挑战是价格。目前进口转基因大豆的CIF价格为每吨3000元左右，而国内大豆的CIF价格为每吨3900元。

内蒙古大兴安岭垦区位于中国东北黑土地带，拥有丰富的非转基因优质大豆。呼伦贝尔农业开垦集团董事长张福里说：“大多数豆农基本上处于亏损的边缘。”目前，农业垦区大豆生产成本已接近进口大豆的销售价格。由于垦区远离大型加工企业，货运量大，加工企业不得不承担仓储成本。从比较效益的角度看，许多大豆加工企业不能在垦区购买大豆，导致垦区大豆销售不佳，大豆种植基本处于亏损或产量平衡状态。

同时，科学技术的普及和应用也很困难。张福里说，在市场经济条件下，大豆农户追求利益，维持生产和生计。鉴于目前国内大豆市场低迷，大多数大豆种植者“用脑子”节省成本，削弱科技投资。在整个土地减少的方案中，投入的生产资料要避免优等便宜，田间管理简单而广泛性强；收获后储存不分类别。

大豆是一种土地利用效率低的作物，生产一吨大豆的土地是一吨玉米的三倍，相对效益很低。在农业现代化进程中，土地资源自然会转移到最有效率的作物上。吉林农业科学院大豆育种首席研究员孙欢说。

-建议

特种食用大豆品种的选育

，到2020年，该区域将扩大到1.4亿亩，2015年增加了4000万亩。增加单位产量，力争到2020年达到135kg/亩，比2015年高15kg。提高质量，力争到2020年提高食用大豆蛋白质含量2个百分点，提高榨油大豆含油量1个百分点。加快科技创新，创新管理体系，提高政策支持，提高生产效率，节约成本，提高效率，提高质量和效率，提高效率。

“进口转基因大豆含油量高，价格低，牢牢占据了紧缺的市场。国内大豆难以与之竞争，没有必要与之竞争。国产大豆不是转基因大豆，蛋白质含量高。它在豆腐、豆奶、豆芽、发酵大豆、分离蛋白等食用大豆市场上具有优势。要振兴中国大豆产业，必须走消费、特殊用途和特殊用途的道路。”孙欢认为，进口大豆和国内大豆不再是同一种商品，属于两个不同的市场。保护国内大豆的战略和政策是使用和控制这两个市场。

大豆是优质蛋白质的来源。在我国，吃大豆有几千年的传统和习惯。中国农业科学院作物科学研究所研究员韩天福建议，应控制转基因大豆进入食用大豆市场，开发适合加工不同食用大豆产品的专用大豆品种，从而形成绝对优势。

大豆不含油量越高，蛋白质的质量和组成越好，影响大豆产品的品质和风味，培育一对一食用大豆品种，是振兴国内大豆的出路。孙欢等专家这样说。

盖俊义认为，大豆产业的生存取决于效率和科技。要创新平均每亩产量200公斤、潜在产量300公斤的品种，建立育种、育种技术、机械设备研发一体化育种体系，实现全过程机械化和信息化高产技术等。

增加补贴，增加科技应用和投资

目前，市场上销售的大豆没有按照质量分级，大豆产品的销售是"优质而非优价"。例如，大兴林垦区的自然条件好，环境不受污染，病虫害的发生是轻的，大豆具有油脂含量高、异黄酮、维生素E、类胡萝卜素含量高、外观质量好等特点。但是，在销售中，这些优势并没有成为实际的价格优势。

企业代表说，在实际生产中，国家不仅应提供优质、抗逆性强、优良特性稳定的大豆农民，而且补贴大豆农民购买种子，补贴不低于种子购买价格的50%，鼓励育种单位生产好种子，支持大豆农民种好种子，让大豆农民提高土壤补贴，鼓励和支持大豆农民增加生物有机肥的应用，逐步减少化肥用量，不仅可以改善土壤，提高土壤固结度，而且提高农产品的质量。

为了保证大豆产业的健康发展，必须加大科技投入和应用力度。例如，提高栽培技术，提高耕地种植质量，加强和管理耕地，提高技术就位率，创造绿色增产高效的综合模式，简单易懂的可操作性等，有利于大面积的开发。